4月20日下午，福州大学经济与管理学院在北楼316闽海报告厅成功举办第308期“博雅论坛”。本次论坛特邀南京大学政府管理学院童星教授，带来题为《中国应急管理学科自主话语体系》的专题学术报告。现场座无虚席，学术氛围浓厚。

报告伊始，童星教授系统梳理了中国公共管理治理机制的演变历程。他从1980年制度框架的初步建立、1997年改革向多领域扩展，讲到2018年及2022年治理体系的持续调整，勾勒出国家治理体系逐步完善的历史脉络。结合2007年某食品安全事件与近年疫情期间的管理实践，童星教授指出，现行应急管理存在预案不足、偏重事后处理、资源分配依赖政府力量等问题，尤其“单灾种”设计缺乏系统整合，难以应对大规模复合型危机。

针对当前部门协作难题，童星教授剖析了财政、教育、公安等领域的职责交叉现象，以及“外行管理内行”带来的评价体系失衡。他指出，当前文科成果评价过度依赖论文发表档次而忽视实际价值，理工科背景管理者常主导决策。随后，童星教授对比了美国“自下而上”鼓励基层智慧的应急模式与中国“自上而下”集中管控的传统路径。在此基础上，童星教授着重阐述了构建中国应急管理学科自主话语体系的方向。中国应急管理学科建设应立足本土治理实践，吸收国际经验，推动跨部门协同平台建设，发展“全灾种”综合应急方案，并将危机应对实效纳入考核体系，切实减少形式主义。

互动环节中，童星教授就师生关心的“如何平衡学科评价中的形式与实效”“基层应急能力如何落地”等问题进行了细致解答。他鼓励青年学者关注动态风险识别与制度韧性研究，为自主话语体系注入实践智慧。本次讲座视野宏阔、案例详实、思辨深刻，不仅加深了师生对中国应急管理学科现状与挑战的理解，也为构建自主知识体系提供了清晰的理论指引。活动在热烈的掌声中圆满落幕。

经济与管理学院研究生会学术科技部供稿

文/王施硕 图/潘馨怡 核稿/张晓君