福大经管院委[2019]13号

经济与管理学院党委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案

根据习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话精神和中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见、关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议要求，以及中共福建省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案、福建省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案的部署安排，我校列入第二批开展主题教育单位。时间从2019年9月开始，11月底基本结束，开展集中教育时间不少于3个月，对象是全体党员，重点是全校处级（含校聘）以上党员领导干部。为切实做好主题教育工作，结合《中共福州大学委员会开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作方案》和学院实际，制定如下工作方案。

一、准确把握主题教育的总体要求

认真学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照中央部署和省委要求，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分借鉴运用第一批主题教育成功经验，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。开展主题教育，要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，引导党员、干部原原本本学，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要突出问题导向，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，坚守理想信念、初心使命不动摇，又着力解决师生员工最关心最直接最现实的利益问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。要以学院党员领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干部的学习教育。要把主题教育与庆祝新中国成立70周年结合起来，引导广大党员、干部不忘历史、不忘初心，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，全力推进学院“双一流”建设，以优异成绩献礼新中国成立70周年。

二、认真落实主题教育的工作任务

（一）突出抓好学院领导班子和领导干部主题教育

这次主题教育不划阶段、不份环节。要求院领导班子结合各自实际，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，推动学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、统筹推进、贯穿始终。

1.扎实抓好学习教育

（1）聚焦主题开展学习,把握精神实质。要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，进一步兴起“大学习”热潮，紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述来组织学习，党员领导干部要以自学为主，静下心、坐下来，读原著、学原文、悟原理，通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》，认真学习党的十九大报告和党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《见证初心和使命的“十一书”》《坚决彻底反对形式主义、官僚主义》《做到“两个维护”》《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想在改革发展稳定中攻坚克难案例提要》《“不忘初心、牢记使命”优秀共产党员先进事迹选编》《深入学习习近平关于教育的重要论述》等书籍，深入学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，学习习近平总书记对本地区本领域工作的重要指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，特别是全国教育大会、全国高校思想政治工作会议、全国思政课教师座谈会精神；认真学习贯彻习近平总书记对福建工作的重要讲话和重要指示批示精神、《摆脱贫困》《< 福州古厝>序》、在福建工作期间的创新理念和生动实践、给寿宁县下党乡乡亲们的回信、《习近平在宁德》《习近平在厦门》等采访实录；认真学习党史和新中国史；注重运用学院各领域攻坚克难典型案例开展学习。

（2）抓好集中学习研讨，强化使命担当。健全学院中心组学习制度，定期开展师生专题理论学习，聚焦学习贯彻习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述进行研讨交流，学习要做到有计划、有专题、有目标、有笔记、有检查、有交流。院领导班子成员要围绕践行初心使命、坚定理想信念、加强政治建设、牢记为民宗旨、主动担当作为、严明纪律规矩等6个专题，联系工作实际，组织开展集中学习研讨。集中研讨一般按专题分段均衡安排，总的时间5-7天。学习研讨不偏离主题，不以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。结合学院实际，采取重温入党誓词、干部在线学习、集中培训、交流讨论、微党课等多种形式广泛开展主题党日活动和“双一流”建设专题研讨。  

（3）坚持理论联系实际，务求学以致用。要把学习研讨同研究解决学院改革发展稳定中的突出问题和党的建设面临的紧迫问题结合起来，同个人的思想工作实际结合起来，知行合一、学以致用，切实把学习成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动学院事业发展的生动实践。学习教育重在学深悟透、融会贯通，不对写读书笔记、心得体会等提出硬性要求。

2.认真开展调查研究

（1）带着问题调研，打牢整改基础。着重查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前正在做的事情，转作风、强担当、抓落实。院领导班子成员重点围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神、党中央决策部署和省委工作要求，围绕解决本部门本单位存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，围绕解决党的建设面临的紧迫问题，围绕坚决打好三大攻坚战、应对和化解各种风险挑战，围绕解决影响和制约学院“双一流”建设问题等进行调研，广泛听取学院师生员工对党的教育政策、干部作风、工作方法、工作措施等方面的意见建议，摸清实情，分析症结，研究提出解决问题、改进工作的思路和办法措施。

（2）改进调研作风，密切党群关系。弘扬才溪乡调查精神，秉承“四下基层”等优良作风，领导班子成员要深入一线，到分管的部门及所在的支部、系、研究院蹲点调研，直接联系服务一线师生员工。调查研究要坚持实事求是，深入具体接地气，聚焦突出问题、找准重点环节，有针对性、有实效性地开展调研，切记一刀切、表面化。加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。要结合《福州大学党员领导干部联系党支部、联系师生实施办法（试行）》，完善院班子成员联系师生党支部制度、教师党支部联系学生党支部制度、高年级学生党支部联系低年级学生党支部制度以及院领导接待日制度、教师约见制度、听课制度等；积极开展高层次人才、青年教师、困难师生、中层干部、离退休老同志等“面对面”交流、座谈、谈心活动，及时发现和解决一些事关师生员工切身利益的问题，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为密切联系师生员工的过程，成为推动学院事业发展的过程。领导班子成员还要到分管的部门或所在的支部讲党课。

（3）用好调研成果，明确思路措施。调研结束后，要梳理调研情况，形成调研成果，并在领导班子中集体交流，把调研成果转化为解决问题、推动“双一流”建设的具体行动。领导班子成员要在学习调研基础上讲好专题党课，重点讲学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动改进工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。

3.检视反思突出问题

（1）广泛听取意见，深入谈心谈话。采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱等方式，听取师生员工的意见建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。领导班子和领导干部对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。对征求到的意见，要原汁原味反馈给领导班子和班子成员，不能过筛子。

（2）联系自身实际，自觉对表对标。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照师生员工新期待，对照先进典型、身边榜样，结合征求到的意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找一找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，找一找在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，找一找在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距。主题教育一开始，就要着手查找问题，一条一条列出问题清单，不搞官样文章，不硬性规定字数；要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议。

（3）深刻剖析反思，找准问题根源。领导班子和班子成员要发扬刀刃向内的自我革命精神，采取自己找、群众提、集体议、上级点等方式，查摆差距不足，从思想、政治、作风、能力、廉政方面特别是从主观上、思想上进行剖析。领导班子要查找学院是否存有重大事件、典型案件和信访积案，对存在的事件、案件等要集体讨论，共同查找问题，剖析原因。对问题找得不实、剖析反思不深刻的，要及时指出、督促纠正。

4.切实抓好整改落实

（1）紧盯首要任务抓整改，务求件件落实到位。要提高政治站位，逐条梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，重点看习近平总书记重要指示批示的要求有没有落实、问题有没有解决、现状有没有改变。对已经落实的，要抓好巩固提高；对正在落实的，要大力推进，尽快见到成效；对尚未落实或落实不到位的，要深刻剖析原因，建立工作台账，认真抓好落实。

（2）聚焦专项整治抓整改，整体推进问题解决。弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统和“滴水穿石”精神，把“改”字贯穿始终，按照省委主题教育领导小组《关于进一步推进专项整治工作的通知》（闽教组〔2019〕9号）和各专项整治实施方案，建立健全院党委书记带头抓、党委委员分头抓，分部门具体抓的整治工作机制，把中央列出的8个方面重点问题专项整治贯通于主题教育，持续推进、务求实效。要结合实际，采取项目化方式，逐项推进专项整治；对需要联动整治的问题，要前后衔接、上下贯通，整体推进问题解决。认真推进省委部署开展的“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，着力破解师生员工关切的难点痛点堵点问题，不断改进和提升民生、育人环境、脱贫攻坚、基层治理与服务等，让师生员工感受到主题教育带来的新变化新气象。充分发挥好学科和资源优势，推进“共建共创”深入开展，继续深入推动师生党员进社区、乡镇，进企业、赴生产一线进行科技服务、扶贫帮困等，紧密结合新时代对党的建设提出的新要求、新课题，积极鼓励和推动学院各级党组织深度融合福建省重大战略，围绕经济与改革发展的重大理论和现实问题开展特色党员服务项目、共建活动和课题研究等。

（3）立足自身实际抓整改，取得实实在在成效。要从主题教育一开始就改起来，做到即知即改、应改尽改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，分门别类提出具体整改方案。领导班子和党员领导干部要从检视剖析的问题中，结合专项整治工作，从师生员工反映强烈的问题中，分别列出几个最突出的、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强师生员工的获得感、幸福感、安全感。主题教育结束前，要召开院领导班子专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，并达到见人见事见思想，有针对性、红脸出汗、排毒治病的效果。

（二）做实基层党支部学习教育和检视整改

全院师生党员参加主题教育，要以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等进行。

1.采取多种方式，抓好学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、学习习近平总书记对福建、对高等教育的重要指示批示精神等，领悟初心使命，增强党的意识，坚定理想信念。完善多形式、分层次、全覆盖的学习培训体系，依托校院两级党校、党员干部教育培训基地等，对党支部书记进行轮训，重点组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、省委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求。积极组织党员参加校院两级组织开展的专题宣讲报告、辅导报告、读书社、“大学习”领航计划等系列主题活动，以多种方式深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育各类文件和重要讲话精神。通过召开党员大会、支委会、党小组会，交流学习体会，相互启发提高。结合庆祝新中国成立70周年，党支部组织开展1次主题党日。党支部书记讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告一次个人学习体会。通过学习教育，使党员不断有新进步新领悟，不断增强党性、提高素质。院领导班子成员、党委委员要带头参加所在党支部组织生活。

2.联系自身实际，认真检视整改。组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照师生员工提出的意见建议等，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，一项一项整改到位。通过党员先锋岗、党员责任区，设岗定责、承诺践诺等，发挥党员先锋表率作用，自觉接受“八小时以外”的监督管理。通过主题党日，组织党员结合自身实际，至少参加1次志愿服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。同时，要结合专项整治，首先整顿软弱涣散党支部，开展党建工作样板支部、星级支部、先进党员、党员服务之星等各类先进典型的评选工作，为开展主题教育打牢组织基础。

3.创新方式方法，增强教育实效。弘扬古田会议精神，加强革命传统教育和党性锻炼。注重典型示范引领，开展向谷文昌、廖俊波、杨春等先进典型学习活动。结合实际采取多种形式，开展形势政策教育和警示教育。用好“学习强国”“党员e家”“不忘初心、牢记使命”主题教育档案文献展等载体平台，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，运用“三微三网一端”等，增强主题教育的吸引力和感染力。紧密结合庆祝新中国成立70周年契机，深入开展理想信念教育、革命历史和革命传统教育、爱国主义教育和改革开放教育，组织庆祝建国70周年、纪念“一二九运动”等系列活动，坚定信仰信念信心。围绕“不忘初心、牢记使命”主题，精心组织党员师生大力开展观看红*、参观革命历史纪念馆、赴红色革命根据地主题实践教育、“知行合一勇担当，青春建功新征程”系列活动等主题实践教育活动，强化全院师生的理论武装。主题教育结束前，党支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员。

（三）强化分级分类指导

紧紧围绕为党育人、为国育才，突出党的政治建设，紧扣立德树人的根本任务，聚焦贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于教育工作的重要讲话和指示精神、健全全员全过程全方位育人的体制机制、加强思想政治工作和思政课建设等开展学习教育和调查研究，着力整改解决基层党组织建设、教师队伍建设、意识形态工作、学生社团工作中存在的突出问题。坚持从实际出发，针对各系、研究院以及教师队伍、管理队伍、学生队伍等不同对象的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。院领导班子和领导干部重在解决突出问题，推动各项事业科学发展；教师党员队伍重在强化以生为本、三全育人的意识，提高立德树人能力；党政管理队伍重在转变工作作风，提高服务育人水平；学生党员队伍重在学习实践，掌握报效祖国本领。

三、切实加强主题教育的组织领导

（一）提前谋划，梳理问题。开展主题教育前，学院党委已经认真开展了“找差距、抓落实、解难题、化积案”行动，集中力量破解师生关注、基层关切的难点痛点问题;并深入开展集中整治形式主义、官僚主义工作，形成问题清单，逐条逐项明确整治措施、完成时限和责任人。深入对基层党组织状况集中进行“拉网式”摸排走访，梳理突出问题，逐一分析原因，建立整改台账，加强整改整治。

（二）加强领导，明确职责。成立院“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，由学院党委书记担任组长，院长、党委副书记任副组长，班子其他党员干部为成员。领导小组下设办公室，负责主题教育的具体组织协调和日常工作。办公室下设指导督查组、组织工作组、综合材料组、宣传报道组和专项整治组等5个工作组。学院党委、各党支部书记均要求切实担负第一责任人责任，带头学、带头改、带头抓，把主题教育紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。

（三）围绕中心，担当使命。要把组织开展主题教育与学院的中心工作结合，与本单位的目标任务，与党员、干部履职尽责结合，做到两手抓、两不误、两促进。要紧密结合学院、本单位的发展需要，针对存在的突出问题，创造性地贯彻落实上级和学校党委的部署，既把“规定动作”做到位，又使“自选动作”有特色。要通过主题教育，进一步提升学院人才培养、科学研究、社会服务、文化传承与创新、国际交流合作功能，进一步提升办学水平、管理水平、服务水平，进一步推进“双一流”建设，促进学院事业高质量发展。要把党员、干部在主题教育中激发出来的工作热情和奋斗精神，转化为做到“两个维护”、担当使命的实际行动、要坚决反对形式主义、官僚主义，对主题教育中可能出现的各种问题，要提前预判、有效防范。对搞形式、走过场的，要严肃批评，通过曝光，促其改正。

（四）广泛宣传，营造氛围。要广泛宣传中央、省委、校党委对主题教育的一系列部署和要求，精心策划，制定宣传报道计划；创新宣传形式和载体，开设主题教育专题网站和专栏，加强正面宣传和舆论引导；充分运用主流媒体和新兴媒体，加强宣传报道，充分反映活动进展和实际成效；高度重视信息宣传工作，健全信息员制度，做到专人负责，及时报送，积极宣传、总结、推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，曝光反面典型，把握好舆论引导作用，在全院范围内营造良好的舆论氛围。

（五）督促检查，推动落实。指导督查组要配合学校、学院主题教育领导小组有序、有效地做好督导工作，通过个别访谈，座谈交流，现场提问，随机抽查等方式，对学院各级党组织开展主题教育进行全程督导，及时跟进了解和掌握主题教育开展情况，推动学院各项工作落实到位。

附件1:  “不忘初心、牢记使命”主题教育工作推进表

附件2： “不忘初心、牢记使命”主题教育六个专题集中学习研讨安排表

附件3:  “不忘初心、牢记使命”主题教育党员学习资料清单