关于以高质量党建引领学院“双一流”

建设的实施意见

为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和党的二十大精神，特别是习近平总书记多次关怀指导福州大学建设发展思想精髓，落实立德树人根本任务，切实加强党的全面领导，深入推进一流的党的建设、一流的体制机制、一流的学科建设、一流的师资队伍、一流的人才培养、一流的管理队伍、一流的科学研究、一流的社会服务、一流的对外合作、一流的条件保障、一流的校园文化等“十一个一流”建设（以下简称“十一个一流”建设），构建以高质量党建引领推动学院“双一流”建设、早日建成国内外知名高水平研究型经管学院，根据《中共福州大学委员会关于以高质量党建引领学校“双一流”建设的实施意见》，结合学院实际，现制定如下实施意见。

一、加强学院党建工作顶层设计

1.谋划一流的党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持学院党委、党支部、党员“三位一体”，切实加强党的全面领导和党的建设，健全完善学院党的组织体系、制度体系和工作机制，构建高质量的党建工作体系，推动党建质量全面创优全面提升，以一流的党的建设引领和保障学院“双一流”建设。

2.坚持党建与业务工作深度融合。坚持学院党的建设与人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作等深度融合，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，为学校改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务提供思想保证、政治保证、组织保证。

3.树立“一融双高”理念。注重在系统推进、把好方向、发挥优势、强化服务、建强队伍中促进党建与事业发展深度融合，坚持把基层党建工作成效纳入学院绩效考核和“双一流”建设指标体系，以高质量党建引领推动学院事业高质量发展。

4.树立“一融双优”理念。以推进高质量党建与高水平事业发展相互促进、相互融合为主线，以党建优势转化为发展优势、党建资源转化为发展资源，用发展成果检验党建成效、用发展成就保障党建提质为目标，通过党建与事业发展深度融合，实现党建优、事业优，深化“一融双优”高质量发展的党建工作模式。全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，大力推动教师党支部建在高水平科研项目组、科研平台、创新团队上，有效实现优秀科研平台与优秀基层党组织的深度融合，切实发挥高水平科研平台党支部组织掌舵、“双带头人”头雁领航和师生党员先锋模范作用，着力打造学校学院高质量发展的新引擎。

5.坚持以一流的党的建设引领“十个一流”建设。推进“十一个一流”建设，落实“1445”战略工程，聚力百条任务攻坚，关键在于加强党的领导，充分发挥党建引领作用。强化政治引领、思想引领、组织引领、制度引领和文化引领，以一流的党的建设引领推动一流的体制机制、一流的学科建设、一流的师资队伍、一流的人才培养、一流的管理队伍、一流的科学研究、一流的社会服务、一流的对外合作、一流的条件保障、一流的校园文化等“十个一流”建设。各系、各单位要在学院“一号工程”的大框架下制定符合各自特点、具有各自特色的“一号工程”，以党建工作引领各系、各单位中心工作高质量发展，形成学院党建工作的强大合力。

6.坚持“宏微观”一体推进一流的党的建设。推动“一融双高”“一融双优”理念落地生根、走深走实。从宏观上谋划学院党的建设，落实落细党建与业务工作融合发展的机制和载体，坚持以高质量党建引领推动学院事业高质量发展；从微观上推进基层党支部建设，着力建设优秀业务团队和优秀基层党支部。学院党委按照“五个到位”、基层党支部要按照“七个有力”的要求，大抓基层鲜明导向、一流党建引领、机制载体创设、特色品牌凝练，切实增强政治功能和组织功能。发扬“党旗飘扬在一线”的攻坚精神，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带领学院师生员工奋起直追、实干快干，把党的政治优势、组织优势转化为发展优势。

二、打造学院“三位一体”一流的党的建设

7.学院党委落实“五个到位”。对标对表党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、党建工作与事业发展融合到位等五个到位，继续建好全省党建工作标杆院系，充分发挥标杆院系示范引领、辐射带动作用。

8.党支部落实“七个有力”。对标对表教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力等七个有力，继续建好全省党建工作样板支部，充分发挥样板支部示范引领、辐射带动作用，培育创建全国样板党支部。

9.党员落实“四个合格”。对标对表政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格等四个合格，引导全体党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，引导党员领导干部带头谋篇布局、带头联系师生、带头讲好党课，教师党员争当教书育人先锋、争当科研报国先锋、争当社会服务先锋，学生党员带动身边同学考研升学、带动身边同学创新创业、带动身边同学奋斗奉献，使党员干部能力水平跟上时代发展的需要、跟上事业发展的需要，敢担当善作为。

三、推进学院党建与事业发展深度融合

10.系统推进。牢固树立系统观念，把做好学院党建工作与改革发展稳定、完成党和国家重大战略任务紧密结合起来，同思想政治工作、教学科研、管理服务等一体推进，做到党建工作与事业发展两促进。

11.把好方向。坚持面向经济主战场、面向国家发展需求、面向人民生命健康，通过高质量的党建工作更好地把好方向，引领和支撑建设一流师资队伍、培养拔尖创新人才、提升科学研究水平、推进成果转移转化等任务。

12.发挥优势。充分发挥党组织的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，从力量组织、制度安排、资源整合、激励措施、条件保障、考核评价等方面，为区域经济社会发展、培养高层次紧缺人才等提供有力保障，为国家创新发展、区域经济社会发展提供智力支持，在经济主战场显现优势。

13.强化服务。强化党建服务中心工作的意识，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促中心”，把党建工作融入学院日常管理服务中，完善联系服务师生工作机制，深入开展调查研究，把问题找准，把对策提实，更好地解决教师发展、学生成长中遇到的各类问题，更好地为科学决策服务，为完成“双一流”建设使命任务服务，让党建工作更有温度、更有深度、更有效度。

14.建强队伍。加强教工支部书记“双带头人”的培养，落细《进一步加强教师党支部书记“双带头人”队伍建设的实施意见》，努力把教师党支部书记培养成“党建带头人”和“学术带头人”。继续推行党支部书记兼任系副主任的交叉任职机制，强化党支部的政治功能和组织功能。发挥党员先锋模范作用，党员领导干部凝心聚力促发展作表率，教师党员立德树人创一流作表率，学生党员创先争优担使命作表率，让党员干部在本科教育教学审核评估、拔尖人才引育、标志性成果突破等攻坚任务中打头阵、冲在前、当表率，带动培养一批“狮子型”“推土机式”的干部，为师生排忧解难、化解矛盾，为事业挡风遮雨、保驾护航。

四、坚持学院党建引领事业发展

15.政治引领。坚持党管办学方向原则，牢牢掌握党对学校工作的领导权，全面落实新时代党的建设总要求，把政治建设摆在首位，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实“四个坚持不懈”要求，牢牢把握社会主义办学方向，始终使学院各项工作遵循正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路。落实落细《中共福州大学委员会贯彻落实<关于加强高校党的政治建设的若干措施>的实施方案》，全面加强学院党的政治建设。坚持以党的政治建设为统领，把政治标准融入制度建设，健全完善学院党的领导体制，构建党建引领事业发展机制。全面学习把握落实党的二十大精神，加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严明党的政治纪律和政治规矩，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，营造良好政治生态，强化政治监督。

16.思想引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面加强党的思想建设。加强理想信念教育，教育引导党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。坚持学思用贯通、知信行统一，切实把新思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。健全立德树人落实机制，完善思想政治工作体系，统筹办学治院各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人力量和育人资源，把思想政治工作贯穿学科发展、教学科研、课堂教学、教材建设、学生管理之中，推进“三全育人”改革，切实增强思想政治工作亲和力、针对性和实效性。充分发挥“大思政课”作用，强化思政课程和课程思政建设，切实筑牢干部师生思想政治根基。坚持党管意识形态原则，严格执行意识形态工作责任制，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位，认真落实加强课堂教育教学管理、宣传思想阵地管理、网络意识形态管理等责任，把意识形态工作情况作为民主生活会和年度述职报告的重要内容。坚持红线约束，在课堂教学、师生关系、学术研究、社会活动、廉洁自律等方面作出正面规范、列出负面清单，落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，对违反教师思想政治和师德师风要求的实行一票否决。

17.组织引领。健全完善学院党委、党支部、党员“三位一体”的组织体系，健全完善学院党委“研究决定、前置讨论、政治把关”作用机制。坚持大抓基层的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。推进党建示范创建和质量创优工作，培育创建全国样板支部。实施教师党支部书记“双带头人”（党建带头人、学术带头人）队伍质量攻坚计划，探索学生党支部书记“双带头人”（党建带头人、学业带头人）培育工作。坚持党管干部原则，坚持好干部标准和正确选人用人导向，健全完善选人用人机制、考核评价机制、激励约束机制和容错纠错机制，建立攻坚克难看担当、艰苦环境看作为、日常履职看实绩的干部选任机制。健全优秀年轻干部发现培养选拔制度，大胆选拔使用经过实践考验的优秀年轻干部。坚持党管人才原则，健全完善人才培养、发展、关怀机制，用好用活党内和党外等各方面优秀人才，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

18.制度引领。落实落细学校各项规章制度，如《福州大学章程》《中共福州大学委员会关于贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》《福州大学学院领导班子会议制度和议事规则》《福州大学实施“提高效率、提升效能、提增效益”行动计划暨“争列世界一流建设学科”攻坚战百条任务》《福州大学弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风实施办法（试行）》《中共福州大学委员会关于开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动的实施方案》等，坚持民主集中制原则，健全领导班子议事和决策机制，实行科学决策、民主决策、依法决策，推进治理体系和治理能力现代化，确保学院党委履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。对标对表学院“十四五”发展规划等，推进党建与业务工作融合发展。对事关全局的中心工作和事关师生根本利益的重大事项，学院党政主要负责同志亲自挂帅、严格把关、负责到底。

19.文化引领。以福州大学“三种精神”和“明德至诚、博学远志”的校训为引领，学院凝炼“家国、传道、经世”三种情怀，与“崇德修身，笃学健行”院训和“勇立潮头，敢为人先”经管精神，共同构成学院文化价值体系。随着时代的发展，要继续完善经管学院文化价值体系的内涵和外延，全力建设高品质的人文环境，培育高品位的名师文化，打造高品质的环境文化，让师生在舒适宜人、充满文化气息的校园中创造性地工作、学习和生活。与其他兄弟学院一起心往一处想、劲往一处使，共同把事业做好。

五、落实以一流的党的建设引领学院“十个一流”建设

20.一流的党的建设引领一流的体制机制。强化学院党委管党治党主体责任，健全坚持和加强党对学院全面领导的组织体系、制度体系和工作机制，完善党委会、院务会议和党政联席会议议事规则，健全完善党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。学院党委书记、院长带领领导班子成员强化责任担当，对事关学院发展和师生根本利益的工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。学院领导班子成员要加强对分管工作的指导和督查，强化学院领导干部责任担当，形成层层抓落实的工作格局和责任体系。构建适合学院“双一流”建设、体现学院特色优势，有利于激发全院师生员工积极性和创造性的制度体系，着力形成充满活力、富有效率、更加开放、有利于高质量发展的教育体制机制。

21.一流的党的建设引领一流的学科建设。夯实“双带头人”的党建组织模式，鼓励学院各系营造以党建引领学科文化的学术氛围，建立党建要素合理纳入学科的融合机制。通过实施教师“双培双带”工程，努力将教师业务骨干培养为党员，把党员培养成为教师业务骨干，做到学科建设关键环节有组织把关、关键时刻有党员支撑、关键步骤有党员先行，将党的组织功能延伸到学科建设全过程、全方位。此外，学院党委在各系各支部继续完善“交叉任职”制度，即支部书记担任各系副主任，以党建带动学科发展。

22.一流的党的建设引领一流的师资队伍。贯彻人才强国战略，发挥党建工作在服务国家重大战略需求中的政治优势，实施“人才强院”战略，做好国家引智“111”基地的建设，实施高层次人才全球筛选战略，加大高层次人才引进力度，优化师资队伍的学历结构，提高教师赴海外学习进修的比例，拓宽教师的国际化视野。大力弘扬科学家精神，营造潜心育人、潜心科研、激发创造活力的工作环境，建立多元、开放的教师评价体系，深化分配制度改革，提高教师的实践能力。完善学院领导干部联系高层次人才的长效机制，加强对人才的思想引领、政治吸纳和安全保护。把政治引领作为学院师资队伍建设的“导航仪”，确保教师队伍政治方向的坚定，以党性铸师魂，以党风促师风，引领教师争做“四有”好老师。

23.一流的党的建设引领一流的人才培养。认真落实立德树人根本任务，深入推动思想政治工作守正创新，培养堪当民族复兴重任的时代新人。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿课程教材建设全过程，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。持续推进金课建设，在提高课程建设水平的同时，着力做好课程思政工作，充分挖掘各学科门类专业课程蕴含的思想政治教育资源，构建全面覆盖、类型丰富、层次递进、相互支撑的课程思政体系，形成“课课有思政、师师重育人”的良好局面。着力建成“把专业创新创业人才培养成党员，把党员培养成专业创新创业人才”的人才“双培”运行机制，使党支部成为人才培养、科学研究和创新创业的高地。推动“一站式”精神文明及志愿服务、理论学习进社区、进公寓、“党员青年说”等社区品牌建设。

24.一流的党的建设引领一流的管理队伍。学院各级领导干部要增强推动高质量发展的能力，完整准确全面贯彻新发展理念，破除思维定势和路径依赖，用创新的思维、开放的意识、改革的办法破解难题、推动工作；增强服务师生的能力，善于倾听师生的呼声，着力解决师生急难愁盼的问题；增强防范化解风险的能力，面对各类传统和非传统安全等各领域风险，要锤炼科学应对之智、统筹兼顾之谋，做到见事早、行动快、处事准，维护学校政治安全和安定稳定。学院管理干部要按照“政治强、学养深、眼界宽、懂专业、善治理、接地气”的要求，强化绝对执行力，打造学习型、治理型、服务型、智库型、开放型、民生型、奋发型、担当型、团结型的“九型”管理队伍。

25.一流的党的建设引领一流的科学研究。贯彻落实《关于加强高校有组织科研推动高水平自立自强的若干意见》，在经济主战场上充分发挥作用，提升区域协同创新能力服务区域高质量发展，推进高水平人才队伍建设打造国家战略人才力量，推进科教融合、产教协同培育高质量创新人才，推进高水平国际合作。扎实推进教职工党支部建在重大项目组、学科组、创新团队、科研平台上，充分发挥支部主体作用和党员先锋模范作用，激发党建工作推进科技开发和成果转化的新动能。推动“一融双优”党建工作理念走深走实，在组织掌舵、“双带头人”头雁领航和师生党员先锋模范作用等方面，打造一批可观可学可复制可推广的工作载体、创新机制。

26.一流的党的建设引领一流的社会服务。扎根八闽，立足东南，辐射全国，主动对接福建省“四大经济”，积极融入国家重大战略需求，充分发挥我院的学科优势与特色，在数字经济、循环经济、应急管理、社会信用、公共经济与财政绩效、物流等研究领域，努力做到服务“四大经济”有深度、支撑地方产业体系有力度、服务国家战略需求有贡献、服务领导决策有亮点。积极鼓励面向经济建设主战场，提高广大教师从事横向科研的主动性和积极性，参与区域社会经济建设的重大决策；主动出击，加强与校外的党组织共建，密切与实务部门和企业的合作关系，不断提高承接各类规划项目和咨询研究课题的能力，充分发挥智库的作用，咨政建言，为政府部门提供具有前瞻性的理论依据，提高我院对区域经济和社会发展的贡献度。

27.一流的党的建设引领一流的对外合作。坚持在国际交流合作与涉外办学过程中落实“党的建设同步谋划、党的组织同步设置、党的工作同步开展”三同步要求。高效整合党建资源，切实加强党对办学工作的领导，充分发挥基层党支部战斗堡垒作用，巩固中外合作办学原有项目，积极拓展办学新项目，探索办学新模式；采取多种形式，扩大留学生数量，提高留学生质量，提升留学生层次；全方位、多层次地开展国际高等教育教学的交流与合作，争取承办国际学术会议；拓宽引智形式，多渠道引进国内外优质人才和教育资源；提高师资交流的层次和水平，积极选送学术骨干出国学习和合作研究，加强师资国际交流的计划性和规划性。

28.一流的党的建设引领一流的条件保障。要对外争取资源，拓展增量；要对内改革，盘活存量。学院领导班子要多“走出校门、走入政府、企业”，一方面，加强与政府部门的沟通交流，了解政策、掌握政策、争取政策，并积极争取资源，以项目获取资源、以资源推动发展。另一方面，要善当与行业企业谈共建的“企业家”，积极争取科技界、产业界、教育界等社会各界的支持，为“争列行动”提供“智囊团”和“补给站”，汇聚起一流发展的磅礴力量。牢固树立以师生为中心的发展理念，把“一趟不用跑”“最多跑一趟”的观念引进来，师生的急事要简化流程，充分运用信息化手段，让数据多跑路，让师生少跑腿；师生关切的痛点难点堵点问题要重点推进，加快解决。

29.一流的党的建设引领一流的校园文化。党建工作是校园文化建设的生命线，引领着校园文化建设的发展方向，保证校园文化建设始终沿着社会主义办学方向不断传承和创新，是校园文化建设的重要政治保障。充分发挥党组织政治功能和组织功能，以党建为引领，推动学院文化建设，形成相互融合、相互促进的一个整体，丰富“家国、传道、经世”三种情怀，与“崇德修身，笃学健行”院训和“勇立潮头，敢为人先”经管精神所共同构成学院文化价值体系的科学内涵发展，努力把经济与管理学院建设成环境优美、设施完善、功能齐全、绿色低碳、特色鲜明的宜学宜业的文明学院、示范学院和引领学院。

六、构建学院党建工作机制

30.构建党建引领事业发展机制。深化办学评价机制改革，将党的建设和思想政治工作成效作为“双一流”建设和本科教育教学评估、学科专业质量和学生培养质量评价、人才项目评审、学术成果评比等重要指标，考核权重不少于30％。

31.健全完善沟通机制。建立党政工领导班子充分沟通机制。认真贯彻执行民主集中制，党委书记、院长定期面对面沟通研商，在重大事项决策前、重要会议召开前取得一致意见。

32.健全完善决策机制。落实学校章程、学院领导班子会议制度和议事规则、“三重一大”决策制度等。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，实现科学决策、民主决策、依法决策。

33.健全完善融合机制。履行学校党委在战略性、全局性、根本性问题上作决策的重大职责，围绕学院“十四五”发展规划、“十一个一流”建设、“1445”战略工程和百条攻坚任务，建立党建与业务工作同部署、共发展、互检验的融合机制，积极探索在系统推进、把好方向、发挥优势、强化服务、建强队伍中深度融合的工作载体、创新机制，组织遴选一批创新典型案例。

34.健全完善一级抓一级工作机制。继续贯彻执行党支部书记每月例会、每月学院党务工作培训班等制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

35.健全完善党建工作考核机制。完善学院党支部书记抓党建工作述职评议考核机制，积极推进把党建“双创”工作、党支部工作“立项活动”优秀成果、“党员好故事、书记好党课、支部好案例”、基层党务干部职业能力大赛、党建课题调研论文等党建工作成效纳入绩效考核的重要指标。

36.建立领导干部联系服务师生长效机制。健全学院领导干部联系支部、系办、师生、高层次人才、民主党派和党外知识分子制度，以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，大兴调查研究之风，推动领导干部践行“一线规则”，充分倾听群众和师生意见，推进工作落实。